美参议员横插一杠，台积电赴美设厂或生变数？

发布时间：2020-05-26 00:00
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来源：国际电子商情
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美国参议院少数党领袖Chuck Schumer与两位民主党参议员日前发表指名给美国商务部长Wilbur Ross与国防部长Mark Esper的公开信，呼吁美国政府停止规划中的台积电(TSMC)亚利桑那州5nm晶圆厂计划；此最新发展如先前所预期，为这家晶圆代工产业龙头难甩政治阴霾的现况提供了进一步例证。

在公开信中，参议员们要求两位特朗普政府内阁成员，中止关于此案的任何协商或讨论，需要对国会进行简报，并取得相关委员会的授权与拨款，才能进行资金补助、赋税优惠或是其他激励措施。而根据了解联系的多方消息来源指出，台积电的美国新晶圆厂专案背后有多重政治因素推动，包括选址亚利桑那，也是作为特朗普力挺自家共和党同志的执政州的举措之一。

台积电前法务长Dick Thurston在接受专访时也表示，“亚利桑那是共和党执政州中少数仅存的‘摇钱树’，”但他也表示，选择亚利桑那州“并不一定符合台积电的最佳利益。”美国现任总统特朗普正在寻求连任，若能为美国带来更多从海外回流的工作机会，当然有助于他争取连任之路。半导体产业发源自美国，却在过去数十年来转移重心往亚洲如韩国、日本与中国台湾地区的发展；而特朗普试图减缓中国大陆在5G通讯设备生产上的进步，也是着眼于保护美国本土产业与制造生产线工作机会的举措之一。

上述几位美国参议员在公开信中，还对于美国商务部与国防部与台积电针对建厂事宜进行的协商表示疑虑，指出此案可能涉及对美国联邦政府提供的补贴；此外信中也指出，“我们对于此案如何考量到国家安全需求，以及如何与建立多元化美国半导体制造供应链的更广泛策略保持一致，提出严正质疑。”

参议员在信中表示，虽然根据报导，美国国防部与Intel已经在针对强化美国本土半导体制造能力进行单独讨论，但一个完整的计划应该还包括与其他美国业者包括Micron、GlobalFoundries、Cree等公司的合作。参议员认为，美国国防部与商务部为提升美国本土半导体制造能力所付出的努力，应该要集中在一个经过协调的计划里，并与更广泛的芯片产业界合作，包括那些已经在美国市场建立业务并通过严苛安全检查程序的公司。

此外参议员并强调，美国纳税人的投资应该运用在符合美国安全需求的公司上，特别是有关于“他国积极窃取的敏感技术。而若缺少保障措施，就无法实现在美国本土建立安全制造能力的目标。”半导体供应链的安全性对美国国家安全至关重要，而确保美国政府所采购的芯片没有安全风险更是巨大挑战；参议员在信中表示，半导体市场的中断或是对美国军事、情报等政府机关使用的设备安全性丧失信心，会带来毁灭性的影响。

参议员们也在信中表示，像是台积电新厂这类一次性的投资，并不足以重建对美国国家安全与经济安全至关重要的半导体制造能力。但令人遗憾的是，没有明显证据显示特朗普政府已经拥有了全面性、完整的计划以实现上述目标。他们呼吁特朗普政府在采取进一步行动之前，需要澄清与台积电之间的协商究竟采用了何种安全标准考量。


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